大目湾管委会2012年党风廉政建设工作要点

      2012年大目湾管委会党风廉政建设工作的总体要求是：以科学发展观为实践指导，全面贯彻落实中央纪委十七届七次全会精神及县第十三次党代会精神，紧紧围绕新城开发建设的中心工作，以“廉政文化进大目湾”活动为契机，以大目湾工程建设领域廉政风险防控机制体系构建为主线，针对重点领域、重点对象及重点环节，积极加强廉政教育，完善廉政制度，强化廉政监督，整体推进党风廉政建设各项工作深入开展，积极探索从源头预防腐败的渠道和措施，为大目湾工程建设年的顺利推进提供坚定的政治纪律保障。
      一、落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，服务新城开发建设大局
      1、加强组织保障，强化领导责任职能。继续巩固以管委会党组书记、主任为组长，纪检组长为副组长，班子成员和各科室负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组责任职能。结合2012年大目湾廉政文化建设年度计划安排，研究制定《大目湾管委会2012年反腐倡廉建设暨廉政文化进大目湾活动工作要点》，细化责任分解，明确责任要求，明晰领导班子、领导干部在党风廉政建设及廉政文化建设中承担的职责任务。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实，推动活动进度，促进廉政建设取得实效。
      2、严格责任考核，确保廉政责任落实。严格执行“一岗双责”，将党风廉政建设工作作为党的建设的重要内容，纳入到领导班子、领导干部目标管理及选拔任用中，紧密结合大目湾年度工作计划安排，同时部署，同时落实，同时检查，同时考核。定期开展机关作风检查，端正思想观念，杜绝庸懒散浮，增强服务意识，提高机关效能，推动机关工作全面提质、提速、提效。逐步建立定量考核与定性评议、日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系，以严格考核为践廉抓手，借由民主评议、述职述廉以及县“双百评议”等具体事项，半年一回顾，年度一总结，促进廉政责任的切实履行及责任目标的贯彻落实。
      二、开展廉政文化建设，提升廉政素质修养，从源头构建反腐倡廉防线
      3、加强廉政教育，强化廉政意识，健全廉政机制。开展党性党风党纪和廉洁从政教育，通过大目湾党组中心组理论学习会、全体党员大会、党支部支委会、党课活动以及每月全管委会例会、每周科室例会、廉政座谈会等，认真学习深刻领会中央、省委、市委和县委的相关会议精神，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，提高廉政意识，提升廉政修养，树立正确的政绩观、权力观、价值观。同时，修订完善《大目湾管委会规章制度》，对全管委会干部职工进行普及教育，严格执行各项规章和程序，确保财务、劳动、会议、公车、接待、干部任职、档案管理等日常工作按章规范运行。
      4、创新廉政教育载体，推动廉政教育常态化，增强廉政教育实效。一是积极开拓廉政教育承载平台，精心打造大目湾廉政教育“七廉套餐”，通过会议讲廉、读书思廉、活动促廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、机制保廉以及廉政文化进单位、进班子、进岗位、进家庭等“四进”系列活动，积极营造无处不讲廉、无处不倡廉氛围。二是积极创新廉政教育宣传载体，加强廉政舆论宣传与引导。针对廉政教育对象层次及水平的差异，在管委会办公楼设置廉政文化宣传栏，在大目湾新城网站新增“廉政建设”专栏版块，充分发挥“大目湾管委会”新浪官方微博、“象山大目湾两新党建”腾讯官方微博及移动通讯短信平台的即时性与交互性功能，通过优化组合宣传媒体，扬长避短，清除廉政教育宣传的死角与盲区，扩大廉政教育影响，增强廉政教育成效。
      5、打造特色廉政文化品牌，营造机关浓烈廉政氛围。积极配合县廉政风险防范体系建设试点工作安排，以打造勤政、廉洁、高效大目湾为总目标，以大目湾管委会党风廉政建设2012年度计划为纲，将大目湾党风廉政建设2012年度总思路予以细化，精心设置阶段任务，并分解到全年具体月份中，明确责任对象及责任人，铸造大目湾廉政文化主题鲜明化、对象针对化、责任明确化、举措具体化、实施成效化、推广示范化等特色“六化”廉政文化品牌。
      三、编制防控手册，修订完善制度，健全责任机制，强化工程建设领域突出问题专项治理
      6、排查评估廉政风险，编制廉政风险防控手册。遵循工程建设流程，加强重点环节、关键岗位、重点人员的廉政监管，动员规划科、前期科、工程科工作人员深入细致开展共性廉政风险点及个人岗位廉政风险点排查，根据风险评估等级，制订相应防范措施，经分管领导签字确认后，再提交纪检组审核通过，依据规划&工程建设流程、所处环节、所涉对象、廉政风险点、防控措施及责任主体等分项，汇编成《县大目湾管委会廉政风险防控手册（规划&工程）》，做到预警在先，防范在前，形成风险定到岗、制度建到位、责任落到人的防范机制。
      7、健全完善大目湾工程建设相关制度，加强工程档案备案管理。根据中办、国办以及浙委办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见和实施方案，纪检组联合工程科、前期科及其分管领导，经深入研究与充分讨论后，制订出台《县大目湾管委会工程建设相关制度汇编》，依据健全完善的制度规定来规范大目湾管委会、施工单位、监理单位等工程参建者在招投标、采购、预决算、预选承包商、项目资金管理、项目竣工验收、合同履约、工程变更等项目中的行为，以此来提前防范和彻底杜绝工程建设领域六大突出问题在大目湾辖区的滋生苗头。
      8、加强工程建设廉情督查，为工程优质阳光落地提供保障。部署廉洁阳光工程项目活动，分别召开落户企业项目负责人廉情交流会、工程项目承包人廉情交流会、监理廉情交流会，跟踪掌握工程参建方廉情动态，既强化大目湾工程建设相关工作人员廉政服务信念，同时又规范施工单位、监理单位履行工程建设合同与廉洁合同的行为。尤其要加强大目湾辖区工程项目标后管理，开展工程施工现场突击检查及常规督查活动，强化关键岗位人员在岗管理，增强监理人员责任意识，监管施工单位合同履约情况，高标准、严要求，确保工程安全、质量、进度三到位。
      四、深入推进同级监督，注重纪检队伍建设，巩固具有大目湾特色的预防和惩治腐败体系基础
      9、深入推进同级监督。坚持依纪依法监管、按职监管、重点监管、源头监管原则，结合《廉政准则》及“三重一大”在大目湾的深入贯彻落实，强化对大目湾管委会领导班子成员的领导行为、党员干部廉洁自律及干部选拔任用、管委会财务管理、工程规划建设、招商引资等重点对象重点环节方面的严格监管。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等款项，严格控制“三公”经费预算规模，深入开展“小金库”治理工作。进一步明确重点监督内容，完善监督措施，进一步拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平，鼓励自觉监督，提倡互相监督，从根本上防止决策失误、权力失控、行为失范，为大目湾开发建设营造风清气正的优质环境。
      10、注重纪检队伍建设，提升业务素质能力。注重纪检队伍的教育培训，在加强业务学习的同时，要自觉主动学习经济、法律、金融、审计等专业知识，促使纪检队伍在政治修养、业务素养及解决实际问题等方面的能力得到全面提升。强化纪检成员廉洁自律意识，正确处理护纪与守纪、监督与被监督的关系，带头讲党性、重品行、作表率，不断增强政治意识、表率意识、法治意识、大局意识、创新意识和宗旨意识，努力打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的大目湾高素质纪检监察干部队伍，为推动大目湾的科学发展提供坚强的纪律队伍保障。